地籍為不動產財產權之公示登記，亦為土地利用的基礎。完備 無誤之土地登記，為國家建設發展之基石，亦為人民財產權保障之表現。台灣光復初期由台灣行政長官公署辦理土地權利憑證繳驗作業，建立台灣地區地籍制度，然因當時人民不諳我國法令，且地政機關人員法制觀念未臻健全，致有以日據時期會社、組合之名義申報登記之土地；以日據時期不動產物權名稱申報登記之土地權利。此外，於台灣光復前後登記之所有權以外之其他土地權利及限制登記，或因權利人行方不明，或因法院無資料可查，致有未能辦理塗銷登記者，種種與現行法令規定不符及地籍登記不完整等地籍問題，遺留至今，嚴重影響土地利用、土地賦稅及民眾財產權之行使。為解決上述問題，於中華民國96年3月21日以總統華總一義字第09600035211號令制定公布地籍清理條例，並經行政院於97年3月18日以院臺建字第0970008349號令定自97年7月1日施行。